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合肥市第四中学关于巡察整改进展情况的通报
发布时间:2021-01-04 丨 文章作者: 丨 阅读次数:1671

合肥市第四中学关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署,2020年6月1日至6月30日,市委第九巡察组对合肥四中进行了巡察。9月3日,市委第九巡察组向我校反馈了巡察意见。根据党内监督和《中共合肥市委巡察工作实施办法》等有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当,抓好整改部署工作

我校领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,严格落实市委巡察办的整改要求,坚决、全面抓好巡察反馈问题的整改,以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以全面从严治党的政治自觉和责任担当,深入对照标准,采取有力措施,扛起主体责任,制定整改方案,明确整改措施,不折不扣抓好整改工作。

(一)强化组织领导,压实主体责任。巡察意见反馈后,我校立即成立了学校落实巡察整改工作领导小组,负责巡察整改工作的谋划部署、统筹协调、整体推进、督导落实,党支部书记、校长吴英明任组长,党支部委员、副校长李昌年、彭强、赵勇任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。整改期间,召开巡察整改部署会议1次、巡察整改推进会议2次、巡察整改专题民主生活会1次,专题部署、研究和推进整改落实工作,把整改工作作为一项严肃的政治任务,摆在当前工作首要位置,扎实推进各项整改工作有序、科学进行。

(二)科学分解责任,稳步推进落实。学校党支部书记、校长切实履行整改第一责任人的责任,其他班子成员按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。针对巡察组反馈的3大项、11个方面、28条问题,制定下发了《关于印发<关于落实市委第九巡察组反馈意见的整改工作方案>的通知》(校办[2020]52号),细化分解整改任务,明确整改责任领导、责任部门和责任人员,建立整改清单,整体联动,集中攻坚。严格对照整改任务和要求,一级抓一级,层层抓落实,建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保“条条要整改、件件有着落、事事有回音”。

(三)从严监督整改,巩固工作成效。领导小组主动加强督促检查,掌握整改进度。班子成员以身作则,全校上下齐心协力,各条线、各部门共同努力,历时近三个月,巡察整改工作取得初步成效。对巡察发现指出的问题,不回避、不遮掩、不护短。严格按照整改台账,对发现的问题逐一进行整改落实,严肃追究相关人员责任。及时总结整改经验,研究制定长效工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好巡察整改成果,真正使整改成为促进工作、推动发展的过程,推进全面从严治党不断向纵深发展,为合肥四中的建设及发展提供坚实的政治保障。

二、突出问题导向,抓好整改落实工作

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署存在差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。

(1)政治理论学习不深不透。

整改情况:一是学校领导班子高度重视,积极制定并完善《中共合肥四中支部委员会理论中心组学习实施细则》,同时印发给全体党员同志学习,并分层分类予以贯彻落实。二是班子成员提高思想站位,以身作则、率先垂范,自觉主动地开展理论学习,加强理论中心组学习的交流讨论。三是积极引导广大党员干部将先进的理论思想运用到工作实际中,并对教育教学工作实践发挥指导作用。四是规范理论中心组学习记录簿及签到簿的使用,及时将相应的学习内容及学习材料整理归档,并注重对讨论交流内容的记录。

(2)学习计划安排不够认真。

整改情况:一是结合党支部年度学习计划,及时调整学习进度、更新学习内容,提前制定党支部季度学习计划,进一步规范党支部的理论学习。二是严格贯彻及落实党支部学习计划,积极组织及引导广大党员干部定期开展理论学习。三是全面排查学校党务及校务发文等,重点排查文号、落款以及时间等问题,确保收文、发文等规范管理。

(3)理论学习内容不全面。

整改情况:一是严格执行党支部年度学习计划,并实时将时政热点等学习材料纳入学习范围,编印学习资料以供大家交流、学习。二是引导广大党员干部有效利用“学习强国”APP,定期通报排名,并将“学习强国”积分作为推优表彰等重要参考依据之一。

2.党的领导作用发挥不充分。

(4)以行政会议代替支委会决策。

整改情况:一是规范议事决策制度,及时制定并完善《中共合肥市第四中学支部委员会议事规则(试行)》及《合肥市第四中学“三重一大”事项决策制度》。二是提升办文办会质量,进一步规范会议记录,并就“三重一大”重要事项的研究讨论形成会议纪要,及时整理归档。

(5)民主集中制落实不到位。

整改情况:一是在全体教职工大会上就教代会的筹备及选举工作进行吹风、动员,鼓励广大教职工积极地为学校的建设与发展建言献策,营造民主管理氛围。二是制定及完善《中共合肥市第四中学支部委员会议事规则(试行)》及《合肥市第四中学“三重一大”事项决策制度》,规范会议记录,形成会议纪要。

3.落实意识形态工作责任制有差距。

(6)意识形态工作不重视。

整改情况:一是在2020年11月20日召开专题会议,研究及部署学校意识形态工作,并形成学校党支部年度意识形态工作总结报告报送市教育局党委。二是严格落实“一岗双责”,明确将意识形态工作纳入巡察整改专题民主生活会内容,要求班子成员结合自身工作实际,深入一线广泛调研,给予多方面舆情以积极引导及有效监管。

(7)意识形态阵地建设与管理力度不够。

整改情况:一是及时修订《合肥四中校园电视台使用管理规定》,并印制《合肥四中校园电视台使用管理台账》,新增《合肥四中校园电视台申请使用审批表》,鼓励各处室、各年级使用校园电视台等优质资源。二是由数据资源中心负责定期对校园网站的运营及维护进行检查,建立绩效考核机制,对长期未更新的栏目进行更新、清理,并约谈相关负责人。三是制定及完善《合肥四中教育宣传信息发布审核制度》,建立“合肥四中宣传工作”微信群,畅通上传及审核渠道,严格执行“所属部分初审、分管领导复审、宣传中心终审”的信息发布“三审”制度。四是参照上级主管部门对报告会、研讨会等的管理制度,制定并完善《合肥四中报告会、研讨会、讲座、论坛等审核报备制度》,提前预审活动内容及活动嘉宾等信息,确保意识形态监管有效。

(8)网络意识形态工作责任制不健全。

整改情况:一是结合学校领导班子最新分工,调整合肥四中党支部意识形态工作领导小组人员构成,在支委会上反复强调“一岗双责”的重要意义及纪律要求。二是及时制定并完善《合肥四中网络舆情监控管理制度及应急预案》,并面向全体教职工开展培训,贯彻及落实相关规章制度。三是规范学校信访工作,制定并完善《合肥四中信访工作制度》及信访件台账等存档材料,专人管理、实时研判。四是建立并完善《合肥四中校园内部网络安全管理制度》,并与中国电信、科大讯飞等学校网络运营及维护企业加大合作力度,切实加强校园网络安全的人防、物防、机防、技防等。

 (二)对群众身边腐败问题和不正之风纠治不够有力

4.财经纪律执行不严格。

(9)未按规定履行政府集中采购程序。

整改情况:一是由学校党支部支委会集体约谈经办人,对其进行批评教育;其本人做出深刻检讨。二制定并完善《合肥四中校内服务类项目采购制度》,将相关财务制度要求传达到每一个经办人、审核人。三是对校内已产生的服务类项目进行逐一排查,并完善采购公告、评标材料、结果公示以及服务合同等相关过程性材料。

(10)财务审核把关不严。

整改情况:一是修订及完善《合肥四中财务报销指南》,并由财务科印发《合肥四中财务报销注意事项》宣讲材料(培训费报销),向全体教职工进行传达。三是在行政办公会上,着重就培训费报销等具体事宜进行政策解读培训。

(11)代扣代缴义务未尽责。

整改情况:一是修订及完善《合肥四中财务报销指南》,并由财务科印发《合肥四中财务报销注意事项》宣讲材料(劳务费报销),向全体教职工进行传达。二是修订并更新《合肥四中劳务费报销单》,新增《合肥四中劳务费审批单》,遵循“事前审批、事后报销”的基本原则,规范劳务费报销流程。三是自2020年9月以来,所有劳务费发放均单列个人所得税代扣项目,并与经办人强调、确认。

5.社会捐助资金使用不规范。

(12)奖优变为普惠。

整改情况:一是进一步修订《合肥四中大明基金奖励办法》,重申奖励原则、规范奖励办法、明确奖励范围,并在全校范围内予以公示。二是明确由经办处室或年级负责报销手续,确保活动方案、结果公示以及会议纪要等过程性材料齐全、准确。

(13)奖励偏离初衷。

整改情况:一是进一步修订《合肥四中大明基金奖励办法》,重申奖励原则、规范奖励办法、明确奖励范围,并在全校范围内予以公示。二是规范财务审核把关,严格依据《合肥四中大明基金奖励办法》进行审核,对不符合规定的奖励项目一律予以驳回。

6.部分规章制度内容虚假。

(14)部分规章制度内容虚假。

整改情况:一是由学校党支部支委会集体约谈经办人,对其进行批评教育;其本人做出深刻检讨。二是结合工作实际,对学校现有各项规章制度、管理办法进行全面排查,就其中不符合校情、生情的条款予以修改或增删,为学校各项工作开展提供制度保障。三是引导广大党员干部加强对自身本职工作的研究及思考,能够深入一线广泛调研,建章立制时增加征求意见的环节。

7.从严治党主体责任落实不到位。

(15)对党风廉政建设工作不重视。

整改情况:一是切实加强学校党风廉政建设,落实、落细、落小,在全体教职工范围内开展广泛宣传,营造氛围、确保实效。二是建立监督及评价机制,将党风廉政建设内容纳入领导干部的年度述职报告中,作为综合考核重要依据之一。

(16)第一责任人意识不强。

整改情况:一是切实提高思想站位,强化责任担当,把党风廉政建设工作纳入年度党建工作要点,责任落实到人、工作具体到事,确保工作落实、落细。二是建立监督及评价机制,将党风廉政建设内容纳入领导干部的年度述职报告中,作为综合考核重要依据之一。三是切实提升领导干部廉洁自律意识,利用民主生活会等方式强化认识、深化了解。

(17)党风廉政建设有部署无落实。

整改情况:一是加强党风廉政建设,落实、落细、落小,在全体教职工范围内开展广泛宣传,确保全体教职工对党风廉政建设的知晓率。二是强化过程留痕意识,注重平时过程性材料的搜集及整理,将重要文件及材料及时整理、归档。

8.纪检监察工作开展不力。

(18)人员力量薄弱。

整改情况:一是向市教育局党委汇报,就专职纪检干部及纪检部门的设置寻求指导及帮助,以充实学校纪检力量。二是遴选业务精湛、作风正派的教职工,担任兼职纪检员,并在学校涉及人事、财务等方面工作时发挥纪检监察职能。

(19)责任意识不强。

整改情况:一是提高思想站位,强化责任担当,加强对纪检工作的理论学习,充分认识到纪检工作的重要性,并将其纳入领导干部年度述职报告中,作为综合考核的重要参考依据之一。二是在全体教职工大会上,通报学校领导班子成员及其职责分工,并着重就纪检工作进行强调、部署。

(20)业务能力不足。

整改情况:一是提升工作能力,2020年10月底,合肥四中党支部纪检委员李昌年、纪检专员高晨馨等参加市属学校党风廉政工作推进会暨专兼职纪检干部业务培训会。二是端正工作态度。学校纪检干部增强主动作为意识,积极主动地开展校内监督工作。

(三)党组织存在党建主体责任不落实、工作不规范等问题

9.基层党组织建设薄弱。

(21)党组织设置不规范。

整改情况:一是经请示市教育局党委,暂保留党支部建制,尽早谋划升格党委的筹备事宜。二是以年级部为单位,划分三个党小组,设置党小组长,负责日常理论学习、党费收缴以及活动开展等。三是建立并完善《中共合肥四中支部委员会理论中心组学习实施细则》以及《中共合肥四中支部委员会党员干部理论学习制度》,定期进行检查、敦促。

(22)支委会职能作用弱化。

整改情况:一是强化支委会职能,建立并完善《中共合肥市第四中学支部委员会议事规则(试行)》以及《合肥市第四中学“三重一大”事项决策制度》,明确议事范围、议事原则等。二是规范会议记录,对支委会所研究重大事项的讨论及决议等详细记录,及时整理会议材料、完善会议记录、形成会议纪要。

(23)党员发展程序不规范。

整改情况:一是提高思想站位,强化政治担当,高度重视党员发展的严肃性和重要性,进一步明确及规范党员发展的基本程序,确保公开、透明、公正。二是规范会议记录,对支委会所研究重大事项的讨论及决议等详细记录,及时整理会议材料、完善会议记录、形成会议纪要。

10.“三会一课”制度执行不到位。

(24)支部工作开展不经常。

整改情况:一是高度重视学习,积极制定并完善《中共合肥四中支部委员会理论中心组学习实施细则》,认真组织理论中心组学习,规范会议记录。二是规范会议记录,对支委会所研究重大事项的讨论及决议等详细记录,及时整理会议材料、完善会议记录、形成会议纪要。

(25)会议记录不全。

整改情况:一是坚持落实好“三会一课”制度,定期召开支部委员会、党员大会、党小组会,按时上好党课,及时做好参会人员签到工作。二是规范会议记录,给各党小组配发会议记录本,将“三会一课”等重要组织生活材料尽数整理、归档。

(26)党员学习笔记内容混乱。

整改情况:一是规范制定《中共合肥四中支部委员会党员干部理论学习制度》,以党小组为单位组织理论学习。二是加强对党员学习笔记的检查及敦促,定期检查、定期通报,并建立理论学习评价体系,将其纳入到民主评议、考核评优等工作之中。

三、建立长效机制,抓好整改后续工作

经过近三个月的集中攻坚,我校在巡察整改落实方面取得了一定的阶段性成效。下一阶段,我校将继续按照市委、市政府的部署要求,在市委巡察办和市教育局党委的指导下,以此次巡察整改为契机,将整改融入学校工作中,立足长远巩固提高整改成效,深入抓整改、抓推进、抓巩固,推进学校工作再提升。

(一)明确职责持续抓好整改。进一步深化思想认识,不断提升政治站位,深刻认识落实巡察整改的重要作用和重大意义,对照问题清单,聚焦巡察整改工作中遇到的难点、堵点,加大工作力度,确保巡察整改反映的问题全部整改到位。

(二)标本兼治健全规章制度。在举一反三上着力,在建章立制上下功夫,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,坚持标本兼治,根据形势发展变化,不断完善、补充、新建各项规章制度,做到以制度管权、管事、管人。

(三)巩固成果助推学校发展。扩大巡察整改成果,深入贯彻落实关于全面从严治党的部署要求,将巡察整改工作与推动学校发展工作相结合,做好巡察整改“后半篇文章”,着力推动教育教学工作,为合肥教育高质量发展做出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0551-62899600;邮政信箱:安徽省合肥市包河区滨湖新区宁波路224号合肥四中校长室(邮政编码:230091);电子邮箱hfszbgs@126.com。